市纪委监委:

监督嵌入全链条 守护“舌尖上的安全”

版次:05    作者:2026年09月18日

开江县市场监督管理局执法人员深入辖区奶茶经营门店,实地核查外卖接单、出餐、配送管理情况。(刘佳薇 摄)

大竹县市场监管部门干部现场检查网络餐饮生产经营情况。(刘伟 摄)

“现在点外卖特别放心,商家后厨全程直播,食材处理、餐具消杀、打包出餐一目了然,卫生环境全部‘晒在阳光下’。”近日,大竹县竹阳街道居民刘女士在外卖平台下单一份酸菜鱼。下单前,她点开商家页面的“明厨亮灶”入口,后厨画面实时传来,师傅正将食材下锅,操作台干净整洁,餐具消毒柜指示灯亮着。

刘女士的这份踏实,来自大竹县纪委监委推动网络餐饮后厨从“幕后”走向“台前”的持续用力。该县联合县市场监管局组建“纪检+部门”双专班,督促入网餐饮后厨摄像头接入“互联网+明厨亮灶”平台,全县近500家入网餐饮单位完成系统接入,核心区食安封签使用率超过95%。

网络餐饮业态灵活、后厨隐蔽、监管链条长,“看不见的后厨”一度是群众投诉集中领域。达州市纪委监委立足“监督的再监督”职责定位,将网络餐饮食品安全监管责任落实情况纳入民生监督重点,构建纪委监督、部门主责、协同共治、闭环监管工作体系,创新推行“五同三双”工作法,推动治理从治标向治本纵深推进。

“网络餐饮涉及多个环节、多个部门,单靠一家单打独斗不行。”市纪委监委驻市人大常委会机关纪检监察组负责人介绍,纪检组联动市市场监管局建立工作同调度、重大问题同推动机制,每月开展专项调度和“好中差”考评,累计召开调度会17次、出台完善制度文件24个。同时,创新设立外卖骑手食品安全监督员制度,选聘86名骑手担任基层“移动探头”,构建起“纪检牵总、部门统筹、县区落实”的联动格局。

骑手监督员上岗后,效果很快显现。近日,达川区外卖骑手龚大哥在取餐时发现一家商户后厨油烟机积油、食材落地存放,平台照片却干净明亮,他当即通过“巴山红骑”随手拍小程序上传了照片和定位。问题线索当天便流转至市场监管部门,商户次日即被责令整改。“我们每天穿街走巷,哪家后厨干净、哪家证照有问题,进店取餐时一眼就能看到。”龚大哥说。

从发现个案问题到推动系统治理,监督力量嵌入关键环节。依托“双专班”机制,市纪委监委联合市场监管部门协同研判案情、督办推进、追责问责,落实“线上监测+线下核查”双轨监管模式。

“监管履职缺位、整治推进不力,根子往往在责任没有压紧压实。”市纪委监委第五纪检监察室负责人说,针对这些问题,市纪委监委建立“线索移送、核查处置、问责通报、整改回头看”全闭环问责机制,对相关县(市、区)市场监管局2名领导进行问责并给予党纪处分,全市累计对60名相关责任人开展约谈、提醒谈话。“问责不是目的,把责任压下去、把问题改到位才是目的。”

在压实责任的同时,监督触角向县域纵深延伸。各县(市、区)纪委监委结合本地实际,探索出各具特色的治理路径。

渠县与开江县聚焦“线上监督”破题,以数字化手段破解监管力量不足、覆盖不全的难题。渠县纪委监委督促县市场监督管理局依托“互联网+AI”监管平台,推动全县311家入网外卖商户接入系统,运用大数据比对自动识别证照异常、虚假经营地址等风险线索,构建“线上预警、线下核查、闭环销号”模式,推动市场监管部门筛查商户464家次,查处无证经营、后厨脏乱等问题437个,立案101件。开江县纪委监委推动建立“清单化监督、常态化督办”机制,将333家外卖商家纳入“互联网+AI”监管,并聘请外卖骑手担任食品安全监督员,让送餐路变成“监督路”,推动问题早发现、早处置。

聚焦监管力量分散、整治难以长效的难题,达川区纪委监委聚焦行业痛点难点,用诉求研判、台账派单、嵌入检查、联合暗访、闭环回访等方式,推动市场监管、平台企业、外卖骑手、人大代表各就其位,构建起“专业监管+社会监督+纪检监督”的多维治理格局,累计开展联合检查3次,检查外卖商户1022家次,立案查处193件,下线违规入网经营者145家,倒逼监管责任与平台主体责任“双落实”。宣汉县纪委监委坚持整治与建制并重,针对网络餐饮新业态风险,推动行业部门健全平台自律、商户自治、精准监管、社会共治一体化制度体系,常态化开展行业普法宣传和业务培训,累计组织专题培训2场次、发放宣传资料500余份,推动治理从阶段性整治向制度化常态长效稳步迈进。

“整治不是一阵风,要让群众长期受益,必须把‘当下改’与‘长久立’统筹起来。”市纪委监委相关负责人表示,下一步将持续深化常态化监督问责与整改复盘,健全长效治理体系,切实筑牢网络餐饮食品安全防线,让每一份外卖订单都成为群众可感可及的“放心单”。

□记者 杨洁